央视调查快递末端“以罚代管”现象

如今寄快递已经十分便捷。在手机上下单，填写寄件人和收件人的通勤出行建议地址、电话，注明物品内容，再选择上门取件时间，后续基本由快递员完成。寄出后还能随时查看物流，或临时拦截并修改地址。整个流程衔接紧密，让寄快递变得省心。

但方便之余，偶尔也会遇到烦心事，通勤出行建议问题往往出在一些看似平常的操作上。例如：临时更改上门时间，或拨打客服电话询问包裹去向，在部分快递公司的后台系统中却可能被记录为“投诉工单”，进而成为对快递员的考核依据，甚至导致罚款。原本只是正常咨询或修改订单，为何会变成投诉？各方权利又该如何保障？

北京的童先生在网购退货过程中，因商家对快递公司发起投诉，负责该订单的快递员上门找他理论，但童先生对此毫不知情。

童先生：这名速递员带着情绪拍门，并非正常沟通。我后来才弄明白，是商家莫名其妙地投诉了他，双方之间成了“乌龙球”。公司自己没有核实清楚，制造了一个“是非工单”。

记者咨询多位快递员后发现，客户拨打客服热线后，系统记录一次呼入咨询，就可能触发考核甚至罚款，这种情况并不少见。

一位快递员这样反映：如果你的快递有问题，请第一时间联系我，我们都会第一时间帮你们解决。请不要联系平台和商家，因为你每一次“进线”都会生成一个工单——虚假签收或投诉工单，每个工单最低罚款50元起步。

现在的快递罚款名目繁多，只要询问就算投诉，甚至网上还有消费者得知实情后主动找平台解释清楚、要求撤销投诉，但快递员仍未被免于处罚的案例。

记者分别就取消订单、更改寄件时间向不同快递公司的快递员咨询，得到的回答并不完全一致。一位大型直营快递企业的快递员告诉记者，无论客户要咨询什么，都尽量别打客服电话，有事直接找他。至于进线之后是否罚款、罚多少，他的回答是“没准儿”。

A快递员：有时候罚200，有时候罚100，有时候客户找他几次也不罚钱，没准。

另一位快递员告诉记者，哪怕是正常取消寄件，也不要在APP操作，告诉他们即可。

B快递员：你要取消快递单，我们这边取消就行，你们不要取消，前两天高峰期，取消有处罚。

但这一规定并非适用于所有快递公司。有快递员表示，客户通过平台更改取件时间不会处罚快递员，快递员自己更改才会受到考核。

C。快递员：你们改没事，我们不能改。我们不能超时，不能改时间。

规则和执行方式不尽相同，但多位快递员都表达了同一个顾虑：客户进线，自己可能就要付出代价。面对不合理扣款，他们为何不通过企业渠道申诉，反而请求消费者别打客服电话？

劳动法专家 黄乐平：快递员相对平台来说处于弱势，就算他有主张权利的诉求，也未必敢于表达维护权利的意愿，这可能直接关系到他会不会下一步就被快递公司拉黑，或被取消派送资格。行业协会对快递公司不太规范或不符合法律规定的管理方式，也缺乏必要监督。

黄乐平同时指出，这种管理方式损害的不只是快递员的权益。消费者可能因此不敢正常咨询、投诉，企业与消费者之间的问题，也可能转化成快递员与消费者之间的不和谐。

为什么“进线即考核、以罚代管”会在快递末端反复出现？中国物流与采购联合会港航供应链分会秘书长杨达卿认为，直营企业同样可能出现进线考核；而在加盟制快递企业，总部、加盟网点和快递员之间还隔着一层经营与收益分配关系，更容易出现“以罚代管”。

杨达卿：总部、加盟商和快递员实际上是三个独立的利益主体。网点老板自负盈亏，成批承包一片区域，向总部买面单、交罚款，收入主要来自派费，利润相对较薄、风险承担较大，所以这种情况下就会出现以罚代管。

杨达卿表示，要化解矛盾，关键不是让消费者少打电话，而是把进线与处罚之间的自动绑定拆开。首先要改的是客户电话的工单分类。

杨达卿：企业最应先改的是在客服工单源头做意图分类，斩断进线等于负面考核、自动触发处罚流程的硬绑定。第一，用户进线时设置清晰的用户意图选项，避免被误判。第二步还是要人工复核做兜底，解决用户说不清甚至选错分类的情况。禁止网点和总部二次转标签，不允许后台人工把咨询工单私下改成投诉工单来凑考核、扣罚快递员。后台标签的变更要留日志，邮政监管可以抽查。

国家邮政局2026年工作部署已明确提出，平衡好企业总部、加盟商、快递员的利益分配，保护从业者合法权益。实施“穿透式”监管，纠治差异化派费、“接诉即罚”等企业不合理管理行为。

杨达卿建议，快递企业应收紧罚款权限，同时建立反向追责机制，让快递员有申诉空间。

杨达卿：总部指标的压力还在，加上网点利润薄，罚款是一种低成本的管控手段。所以要管住网点的变相罚款，核心思路还是要把罚款权力上收，罚款的全链路一定要留痕。再一个是快递员申诉通道，要直通总部，监管一定要建立反向追责机制，谁违规罚款就罚网点，连带网点负责人，而不是只靠总部口头通知网点自律。

来源。 | 央视新闻（中央广播电视总台中国之声）。

微信编辑。 | 苏小。